各区（市）、枣庄高新区总工会，市有关产业（行业、系统）工会，直属基层工会：

        近期，省总工会下发通知，要求在全省集中开展以货运司机为重点的集中入会行动。为大力推进我市物流货运企业建会及物流货运司机等群体入会工作，发挥好工会组织的带动引领作用，现将《山东省总工会推进物流货运企业建会及物流货运司机等群体入会工作方案》转发给你们，请各单位按照通知要求，尽快启动集中入会行动。其中，峄城区作为我市的试点单位，率先探索推进工作。下一步，市总工会将召开会议，调度督导各单位工作进展情况。

                           枣庄市总工会办公室

                            2018年5月23日

山东省总工会推进物流货运

企业建会及物流货运司机等群体入会工作方案

为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入落实习近平总书记关于加强基层工会建设“三个着力”重要指示，落实省总工会“五个强化”工作要求，最大限度地把货车司机等八大群体组织到工会中来，持续推进农民工入会工作,不断扩大工会组织和工会工作有效覆盖，现就做好物流货运企业建会及物流货运司机等群体入会工作提出如下方案。

一、目标任务

积极顺应产业发展趋势，加强分析研判、锁定重点领域、创新方式方法、强化统筹协调，聚焦聚力破解货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员等以农民工为主体的重点群体（以下简称“八大群体”）入会难题，切实加大八大群体所属行业工会组织网络和体系建设，实现工会组织和工会工作对八大群体的有效覆盖。力争到2020年底全省八大群体所属行业工会组建基本实现全覆盖，职工入会率动态保持在70%以上。

二、基本原则

（一）坚持以党建带动工建。争取地方党委政府支持，积极主动把建会工作融入党政工作全局，在党委领导下推进货运司机等八大群体入会工作，完善“党建带工建，工建促党建”工作机制，推动将八大群体建会入会工作和党建工作同部署、同检查、同落实，实现党工共建一盘棋发展。

（二）坚持围绕中心、服务大局。着眼于服务改革发展稳定大局，围绕我省全面展开新旧动能转换重大工程，服务行业企业发展，充分发挥各级工会组织作用，最大限度地吸收货运司机等八大群体加入工会，加快提高新产业新群体组织化程度，夯实党执政的阶级基础和群众基础。

（三）坚持维护职工合法权益。紧扣职工需求、解决职工困难，健全完善维权服务长效机制，切实为八大群体办实事、做好事、解难事。以维权服务实效凝聚人心、增强入会吸引力，团结广大货运司机等八大群体坚定不移听党话、跟党走。

（四）坚持依法依章程开展工作。依照《工会法》《中国工会章程》，加大实践创新和政策创新力度，妥善处理新技术新产业新业态新模式下货运司机等八大群体参加和组织工会的新问题，努力扩大工会组织对八大群体的覆盖面，坚决维护职工队伍和工会组织团结统一。

（五）坚持多方合力循序渐进的原则。坚持协商协调，协同配合，实行边试点边总结边推进，充分结合新业态新经济新特点，积极稳妥开展组建试点工作，实事求是、因地制宜、因企制宜。在试点成功的基础上，按照先易后难、循序渐进的原则，以点带面，面上铺开，确保以货运司机为主体的八大群体工会组织建好建实建到位。

三、主要措施

（一）开展货运司机入会集中行动试点

1.试点单位。确定济南市、烟台市、威海市及青岛胶州市、潍坊寿光市、临沂兰山区、滨州惠民县等3个市、4个县（市、区）作为省总工会开展货运司机入会集中行动试点单位。其他市可参照省总工会试点安排，每个市选择1个县（市、区）自行开展试点，探索推进工作，并于4月底前将试点县（市、区）名单报省总工会基层工作部。

2.试点内容。立足道路货运行业现状和货运司机工作生活特点，按照“企业为主、平台促进，区域覆盖、行业推动，试点先行、全面推进”的总体思路，采取“宣传推动、建会推进、网上推广、服务吸引”的工作方法，推进货运企业建会工作。重点从五个方面探索推进：①推动物流园区和龙头企业建会,带动其他货运企业建会和货运司机入会；②积极稳妥推进道路货运行业工会建设, 扩大对中小微货运企业和货运司机的有效覆盖；③推进以挂靠方式运营的企业工会建设，引导其积极吸纳货运司机入会；④依托乡镇（街道）、村（社区）工会等，组织灵活就业的货运司机入会；⑤以货运网络平台为载体，采取“互联网+”工会普惠性服务吸引货运司机入会。

3.进度安排。按照时间进度分为以下三个阶段：①调查摸底、制定方案（2018年4-5月）。4月中下旬，省总工会下发《山东省总工会推进物流货运企业建会及物流货运司机等群体入会工作方案》，对试点工作进行安排部署。各市总工会和相关产业工会全面开展摸底调查，切实摸清当前八大群体所属行业工会组织建设和职工入会基本情况，填写《山东省货运司机等八大群体入会情况统计表》（见附件1）。试点市、县（市、区）总工会于5月底前完成调查摸底工作，形成本地推进货车司机等八大群体入会试点工作方案（重点梳理工会组建计划及架构、吸纳八大群体入会的措施办法以及目标任务、责任分工、时间安排等内容），并报送省总工会基层工作部。②组织实施、抓好试点（2018年5-10月）。各试点市、县（市、区）总工会加强组织领导，明确任务目标，落实责任分工，按计划、分步骤抓好工作方案落地。相关省产业工会和省总工会有关部室加强对试点工作的指导，在组织协调、争取党政资源、优化工作环境、营造社会氛围等方面，提供有力支持。③总结经验，全面推进（2018年10月-2019年1月）。各市总工会总结试点中的好经验好做法，查找存在的不足和短板，研究分析下步工作的计划和措施，形成试点工作总结，填写《山东省推进货运司机等八大群体入会工作进展情况统计表》（见附件2），于11月2日前，报送省总工会基层工作部。省总工会对试点市、县（市、区）可学习、可复制、可借鉴的成功经验进行集中宣传推广，全面部署推进货运司机等八大群体入会工作。

4.责任分工。货运司机入会集中行动由省总工会基层工作部牵头，省交通工会、省建设工会配合，省总工会办公室、宣传教育部、权益保障部、财务部、网络建设工作领导小组办公室等参与，协调推进落实相关工作部署。

（二）同步推进其他群体入会

1.各市总工会统筹协调本地各类重点群体入会工作。要加强与党政部门、行业协会（商会）、功能性园区和龙头企业沟通联系，加强调查研究，摸清各类重点群体工作生活特点和入会现状，因地制宜确定工作重点。制订工作计划，明确任务分工，列出工作清单、时间表和路线图，有力有序推进工作。

2.相关省产业工会协力推进入会工作。根据产业工会职能分工，协力推进所属行业职工群体入会。护工护理员入会主要由省医务工会负责，房产中介员、保安员入会主要由省建设工会负责，快递员入会主要由省邮政工会负责，家政服务员、商场信息员入会主要由省财贸金融工会负责，网约送餐员入会主要由省邮政工会、省财贸金融工会负责。各相关省产业工会要认真研究产业发展趋势、产业政策和本产业重点群体入会现状、劳动关系特点，与有关单位通力协作，明确工作目标，制订实施方案，强化政策指导，深化服务引导，协力推动各类重点群体入会工作落地落实。

3.发挥工会网上工作在推进入会方面的积极作用。要立足职工与互联网结合日益紧密的趋势，积极与新兴互联网信息平台企业合作，借助网上工会、微信公众号、APP等平台和载体，实现发展会员“精准定位”，努力将八大群体纳入会员实名制管理体系。利用“互联网+工会+普惠”的运作模式，坚持“普惠服务”和“精准帮扶”相结合，在社会保障、劳动安全、职业病防治、精神文化需求和劳动争议调解等方面做好八大群体的服务工作，积极开展“网上职工之家”创建活动，增强他们的获得感、幸福感、安全感。

四、组织领导

（一）加强组织领导。各级工会要高度重视推进货运司机等八大群体入会工作，将其作为“一把手”工程，精心谋划部署，不断加大工作力量和经费投入。建立完善党委领导、政府支持、部门配合、工会主抓、职工响应、社会协同的工作格局，注重发挥地方工会和产业工会两方面积极性，强化目标牵引，加强分工协作，形成全会一盘棋推进工作的良好态势。

（二）加大宣传力度。要充分利用工会宣传主阵地、主流媒体以及微博、微信等现代传播手段，面向八大群体所属行业企业和广大职工群众，深入宣传工会组建的重要意义和作用以及会员权利、义务，增强八大群体所属行业企业支持配合工会组建的责任意识、法治意识，提高八大群体的入会积极性、主动性。《山东工人报》、山东省总工会网站、省总工会基层工作部微信公众号要开设专题专栏，广泛宣传推进货运司机等八大群体入会工作先进经验做法。

（三）改进工作作风。各级工会要以高度的政治责任感和深厚的职工情怀，发扬钉钉子精神，全面推进货运司机等八大群体入会工作。要大力弘扬狠抓落实工作作风，以上率下、压实责任，从实际出发，加强分类指导，注重改革创新，强化督促检查，确保工作实效。省总工会将对各地工作开展情况进行定期调度，并适时对各地推进八大群体入会情况进行督导检查。

附件：1.山东省货运司机等八大群体入会情况统计表

2.山东省推进货运司机等八大群体入会工作进展情况统计表