根据市委统一部署，2020年6月16日至8月16日，市委第四巡察组对市总工会党组进行了巡察“回头看”。9月2日，市委巡察组向市总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市总工会党组高度重视巡察工作，作为加强工会班子建设的重要机遇，作为治已病防未病的重要措施，始终以高度的政治自觉主动接受巡察，全面认领问题，狠抓整改落实，起到了强化政治建设、凝聚人心合力，整治顽瘴痼疾、激发内生动力，强化制度保障、促进健康发展的重要作用。

（一）提高政治站位，狠抓整改落实。党组把巡察整改作为政治任务，以整改落实抓班子、带队伍，补短板、强管理。9月2日巡察反馈会议结束后，党组立即召开专题会，组织班子成员、县级领导干部和部室、单位负责人，集中进行再学习再动员再部署，明确抓好巡察整改的重大意义、目标任务、措施步骤和标准要求，进一步统一思想。党组印发了《市委第四巡察组对市总工会党组巡察“回头看”反馈会议上领导讲话等材料》（枣工党字〔2020〕15号），5个党支部分别召开专题会议认真传达学习，全体党员群众的思想和行动切实统一到市委书记李峰同志在听取十一届市委第十三轮巡察情况汇报的指示精神上来，统一到市委巡察工作领导小组成员范奉一同志的要求上来，聚焦聚力市委第四巡察组巡察反馈意见狠抓整改落实，形成了抓整改、增活力、促发展的良好局面。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，党组切实承担巡察整改主体责任。党组书记认真履行整改落实第一责任人职责，党组副书记积极配合党组书记抓整改、促落实。班子成员、县级领导干部和部室、单位负责人按照“一岗双责”要求，抓好各自分管主管领域反馈问题整改落实，形成党组抓总、分工负责、协同配合的整改工作责任体系。研究制定了《中共枣庄市总工会党组关于落实市委第四巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》（枣工党字〔2020〕19号），将巡察反馈的4个方面11项问题，分解为31项整改任务，明确73条具体整改措施，并配套建立整改台账，细化实化整改任务。建立巡察整改专题会议制度、情况通报制度、工作督查制度等，跟进指导推动整改落实。党组共召开7次专题会议，研究整改工作；召开2次推进会议，加快整改进度；每周调度进展情况，通报整改情况2次，保证整改落实有序有效推进。

（三）坚持问题导向，聚焦关键发力。党组坚持重点问题重点抓，着力在强化集体决策、规范经费资产管理、转变工作作风等方面重点整改。党组严格落实民主集中制、“三重一大”制度，从制度建设和制度执行两个层面抓落实，修订完善了议事规则，重大事项会前充分酝酿、会中深入讨论、会后分工落实，增强了决策透明度和科学化水平。开展了基层经费计拨、专项经费使用情况调查和工会资产清查，实施了同级工会审计专项督查、专项经费审查，启动了内控体系建设，健全完善了工会经费和资产管理制度，建立重大经济事项审查监督制度等，全面加强经费和资产管理，规范工会经济行为。以严格工作纪律、强化责任意识、提升服务水平、树立工会形象为重点，开展“纪律作风集中整顿月”活动，学习相关制度规定、典型案例，召开专题民主生活会、组织生活会，开展谈心谈话和相互批评，每人进行对照检查，查摆问题、剖析根源、明确努力方向，纪律松懈、作风浮漂、效率低下等突出问题得到有效整治，党员群众精神面貌明显改变，呈现出守纪律、干工作、抓落实、强服务的良好态势。

（四）建立长效机制，巩固巡察成果。党组坚持整改落实与巩固提升“两手抓”，既着力“当下改”，也注重“长久立”，将巡察反馈的要求、整改落实的经验、查缺补漏的做法，及时转化为强化管理的长效制度机制。巡察以来，通过即知即改、全面整改，共修订和制定了24项规章制度，涵盖了党的建设、意识形态工作、产业工会工作、服务阵地建设、物品采购、财务管理、经审监督等方面。修订了《中共枣庄市总工会党组会议议事规则》《枣庄市总工会物品采购管理制度》等8项制度规定，出台了《关于加强全市工会系统意识形态工作实施意见》，制定了《枣庄市总工会固定资产管理办法》《枣庄市总工会机关工会经费收支管理规定》《枣庄市工会社会化专业人才管理办法》《枣庄市总工会“妈妈小屋”示范点评选管理办法》等16项制度规定，创新实施了《枣庄市工会重大经济事项审查监督办法》《枣庄市工会专项资金审计实施细则》，用制度管权管事管人的制度机制建立健全，巡察整改成果有效巩固提升。

二、市委巡视组反馈意见整改落实情况

（一）关于“巡察整改不严不实，未真正‘清仓见底’”方面

1．关于“巡察整改打折扣”问题。一是严明工作纪律。6月17日制定印发了《关于进一步严明工作纪律的通知》，7月17日制定印发了《关于严格落实干部外出报告制度的通知》，9月3日修订了《市总工会请销假制度》，严格执行会议考勤、外出报备、请销假制度。二是加强日常管理。按照谁主管谁负责的原则，严格履行请销假手续，开展到岗情况监督检查。出勤考勤情况作为管理重点，纳入公务员平时考核，提升了党员群众遵章守纪的自觉性。三是实施集中整顿。11月2日起，组织开展了“干部纪律作风集中整顿月”活动，聚焦纪律作风方面存在的突出问题，采取领导点、自己改、相互帮等方式重点解决，通过谈心谈话、召开组织生活会等方式，有效治理了“慵懒散”问题。四是强化制度规范。根据《山东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》，结合实际制定了《枣庄市总工会机关工会经费收支管理规定》，按照“量入为出、量力而行、精打细算”的原则，细化开支项目和支出标准，为工会经费使用提供切实可行的制度遵循。五是严格财务管理。财务部代管机关工会账目，严格报销审核流程，严格票据审核，严把范围标准，杜绝违规使用工会经费问题。六是完善管理制度。修订完善了《枣庄市总工会采购管理制度》《枣庄市总工会公务接待管理制度》，明确了采购管理机构、采购方式、采购程序、采购风险防控等内容，严格规定陪餐人数和执行标准，落实接待清单制度。七是加强日常监督。梳理、细化报销审批流程，建立了票据审核台账，加强对票据审核汇总签批、发票审核管理，完善了报销复核程序，对支出范围、标准严格把关，加大对物品购置、公务接待、会议活动等公务支出的监督管理。

2．关于“巡察整改留‘尾巴’”问题。一是对82家欠缴工会经费600.34万元进行催收，截至目前已催收单位74家，催收经费553.22万元，欠缴经费8家，欠缴额47.12万元。二是重点催收催缴。会同市、区税务部门对未缴纳工会经费的单位采取发函和上门督促的方式进行收缴，对有缴纳能力经多次催缴仍拒绝缴纳的单位，报经市总党组研究审核后，将依《工会法》向市人民法院申请支付令，强制其缴纳。三是联合税务及有关信息公司对工会经费收缴监控信息化项目考察论证，纳入2021年度市总工会财务工作计划。四是已完成开户行为中国银行枣庄分行、户名为“枣庄市总工会”一般存款账户的销户手续，将“枣庄市总工会经费审查委员会办公室”基本存款账户更名为“枣庄市总工会经费稽核中心”。五是完成了开户行为中国银行新城支行、户名为“枣庄市总工会经费审查委员会办公室”基本存款账户资金归集，资金用于新城文化宫建设资金专户存储。六是市工人文化宫活动楼阵地建设所需办公设备、文体器材等设施已全部到位并且可以使用。积极与新城职工服务场所承建方对接，待交付使用后，第一时间进行装修，尽早开放运营。

（二）关于“贯彻党的路线方针政策和上级重大决策部署有落差”方面

3．关于“政治思想建设不足，理论武装薄弱”问题。一是加强班子政治学习。巡察以来，党组加大学习频次和力度，共开展7次专题学习，举办了2020年理论中心组读书班、党的十九届五中全会精神专题学习班，原原本本学习了《习近平谈治国理政》（第三卷）《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《党的十九届五中全会精神公报》《习近平总书记系列重要讲话选编（2019年6月至2020年9月）》和习近平总书记关于山东工作重要讲话和重要指示批示等，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为长期政治任务，持续在学懂弄通做实上下功夫。二是强化全员培训。11月19日，举办了党的十九届五中全会精神宣讲报告会，邀请市委党校教授深入解读，帮助党员群众深刻领会和准确把握精神实质。利用11月份主题党日，组织党员学习习近平总书记《关于<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议>的说明》《党的十九届五中全会精神公报》等，及时跟进学习习近平最新讲话精神、党的十九届五中全会精神，做到往深里走、往心里走、往实里走。按照“干部纪律作风集中整顿月”活动安排，11月底开展了应学应会知识考试，增强了党员干部的学习意识，提升了业务水平。三是细化主体责任。11月9日，调整了市总工会党组意识形态工作领导小组，制定党组意识形态工作责任清单，明确将分管领域的意识形态工作纳入民主生活会和年度述职述廉报告内容，督促领导干部当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者。四是压实工作责任。将意识形态责任制落实列入巡察整改“回头看”专题民主生活会内容，党组成员结合分管工作，深入查摆分析问题，制定整改措施。五是推动基层落实。11月2日，印发《关于加强全市工会系统意识形态工作实施意见》，加强对工会系统意识形态工作的领导，明确各级工会组织的职责任务，构建起上下联动、信息共享、实时监管的意识形态工作格局。

4.关于“学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述不深入，履行职责使命有差距”问题。一是党组带头学。党组理论中心组专题学习《工会法》《中国工会章程》《习近平同中华全国总工会新一届领导班子集体谈话时的讲话》等，进一步明确了工会干部职工的政治责任和基本职责。二是全员参与学。10月20日，编印《习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述摘要》，推动工会干部职工在学深悟透、融会贯通、入脑入心入行上下功夫。11月底，结合主题党日，针对党建知识应知应会和工会业务知识，组织全体党员干部闭卷测试，不断提升干部职工理论水平和业务能力。三是合力打赢重点工作考核翻身仗。市人大常委会副主任、总工会主席于良2次主持召开推进会议，督促指导重点落实。目前，各部室、单位和各级工会聚焦重点难点、同心同向发力，确保高质量完成各项重点工作任务，在省市考核中取得更大进步。四是11月2日，印发《枣庄市总工会关于加强和改进新时代职工思想政治引领工作的意见》，突出“五个强化”，拓展“四个阵地”，做到“四个融入”，注重从理想信念、价值理念、道德观念等方面引导职工、凝聚职工，增进感情、激发动力，切实担负起“引导职工群众听党话、跟党走”的政治责任，全面提升工会思想政治工作水平。五是自8月以来，持续深入开展“中国梦·劳动美”系列主题教育活动，先后组织开展了枣庄最美职工选树、“四为五型”文化班组评选，最美职工随手拍微信摄影大赛等活动，组织职工参加全省职工乒乓球赛、网络演讲比赛、短视频互动展示、新媒体创意大赛，多渠道多形式多层次推进先进职工文化建设，引领职工群众自觉践行社会主义核心价值观。六是大力推进新时代产业工人队伍建设改革。11月25日，协助市委、市政府制定出台我市实施方案，认真落实省级改革试点任务，大力开展“鲁班工匠”选树、技能大赛、全员创新、十强产业劳动竞赛等活动，积极打造高素质劳动者队伍，在引导职工群众发挥主力军作用，服务改革发展中彰显工会作为。七是畅通网络服务渠道。进一步加强“齐鲁工惠”平台建设，9月21日修订完善《“齐鲁工惠”普惠服务职工平台管理办法（试行）》，11月10日起对区（市）工会平台运营情况进行周通报，目前已下发工作通报4期，入会转会办理、心理咨询、法律咨询、创业咨询服务水平进一步提升。加大线上普惠服务力度，6月份以来开展普惠活动35个，累计发放优惠券金额80余万元，惠及职工3万余人次。八是拓展服务职工阵地。开展维权帮扶服务一体化平台建设工作督导调研3次，11家职工服务中心规范化建设全部达标。11月5日、12月2日分别在台儿庄古城、市中区仙坛山温泉小镇挂牌劳模疗休养基地，不断提升服务劳模工作质量。九是强化法律维权服务。7月初，在市职工服务中心设立劳动争议诉调工作室、劳动争议流动仲裁庭，已为职工办理调解案件1起，劳动仲裁案件7起；在全市建立法律援助中心7家、法律诉调室7家，为职工提供法律咨询206余次、法律援助46件，较去年同期分别增长52.6%、170.6%；开展送法进企业专题讲座10场次，开展“尊法守法·携手筑梦”法律宣传活动40余场次，提升了职工依法维权的意识和能力。十是关爱职工会员。举办职工心理健康专题讲座32场次，组织700名一线职工疗休养。开展职工就业创业培训3期，帮助职工120余人。10月21日，为30名全国级困难职工发放6至9月份疫情生活补贴49450元，大力实施“四季服务”活动，做到工会在身边、服务伴左右。

5．关于“贯彻中央和省、市委重大决策部署不够坚决”问题。一是扩大基层工会有效覆盖。开展“建会入会攻坚行动”，以非公企业建会为重点强化建会入会，发展农民工会员26888人，发展基层工会组织285家，超额完成年度目标任务。二是规范加强产业工会。印发了《关于做好市产业工会换届选举工作的通知》，适应党政机构改革的新变化，组织市级产业（行业）工会重组重建、换届选举，促进产业工会作用发挥。滕州市机电产业工会被中国机械冶金建材工会确定为联系点。三是加强工会社工人才管理。制定了《枣庄市工会社会工作专业人才考核实施办法（试行）》《枣庄市工会社会工作专业人才岗位调整实施办法（试行）》，建立考核激励机制。11月17日，在市委市直机关党校举办了全市工会社会工作专业人才培训班，进一步提升了我市社工的思想政治素质、业务能力水平和岗位责任感使命感，更好地服务基层工会工作。四是积极落实工会兼挂职副主席改革要求。目前，已就兼挂职副主席人选的条件、标准范围向市委组织部作了汇报，对初步人选进行酝酿。待全市干部工作启动后，将结合明年市总工会换届一并完成。五是文化宫管理的出租房屋已全部建立台账，按照省政府关于疫情期间管理费减免规定2020年11月底至12月上旬28家出租户全部签订了减免协议，并且把应减免的房租236812.00元，全部退还完毕。六是召开专题会议对落实小微企业经费返还、支持实体经济发展政策进行部署，重点督导山亭区总工会限期完成小微企业经费返还。目前，巡察发现的山亭区总工会所属13家小微企业，除1家因法人代表去世、企业关闭无法联系外，已完成其余12家返还工作。巡察整改以来，充分发挥镇（街）工会组织优势，采取邮箱申报、网银汇款和上门返还相结合的方式，有效提升返还效率，减轻小微企业负担。前三季度，共返还小微企业工会经费185.03万元。七是高度重视“双招双引”工作，作为工会围绕中心、服务大局的重要措施，充分发挥组织优势、资源优势，多方开展招商引资、招才引智。党组成员主动出击、多方联络，分管领导多次带队与客商对接洽谈，宣传推介枣庄营商环境、优惠政策。联合峄城区政府、区商务和投资促进局，成功引进并签约山东巨浦服饰有限公司建设项目，主营生产服装、防护服，总投资达1.3亿元。

（三）关于“全面从严治党宽松软，纪律规矩意识不强”方面

6.关于“履行全面从严治党主体责任‘空挡滑行’”问题。一是强化警示教育。召开全体人员会议，学习传达中共枣庄市纪委通报〔2020〕8号文件精神；组织全体人员、离退休干部观看《不可逾越的“红线”—枣庄银行系统违纪违法案件警示录》，用好反面教材，强化底线思维，党员群众廉洁自律意识进一步增强。二是严格执纪问责。巡察整改以来，开展谈心谈话38人次，纪律处分2人，通报1人，收回欠缴、欠收款28702元。召开专题民主生活会、组织生活会，全体人员对照巡察反馈问题剖析检查、深挖根源，进一步严肃纪律、改进作风，有效排查治理廉政风险。

7．关于“以职工为中心的工作导向树得不牢固，形式主义、不作为问题依然存在”问题。一是规范户外劳动者驿站管理使用。9月17日印发了《职工服务阵地建设和作用发挥情况检查工作通知》，开展全市专项检查2次，3次与市区园林局对接，重点解决巡察反馈的薛城区工会户外劳动者驿站、新城凤鸣湖户外劳动者驿站“不服务问题”，确保90家户外劳动者驿站规范建设、有效使用。二是加强工会“妈妈小屋”示范点日常管理。印发了《枣庄市总工会“妈妈小屋”示范点规范管理办法》，明确建设标准、服务项目、管理制度。对全市工会“妈妈小屋”示范点抽查排查，督促个别“不服务”的示范点整改提升，切实服务职工群众，发挥示范带动作用。三是10月20日，召开全市工会组织建设重点工作推进会议，下发《关于进一步加强工会工作指导员工作纪律的通知》，严格规范挂职工作。市总工会组织部对工会工作指导员遵守纪律、出勤到岗、作用发挥情况进行督查检查，对市总工会派驻5名工会工作指导员进行了跟踪督导，并落实省总工会相关要求，积极组织做好挂职期满考核工作。四是加强补助基层经费预算管理。编制年度对下补助及重点工作预算1630余万元，其中：补助市、县级产业工会经费100万元，补助镇街工会经费98万元，社会化工作者工资补助326万元，加大向基层、向服务职工、向重点工作倾斜力度，发挥工会经费的基础和保障作用。五是持续投入疫情防控专项资金。拿出200万元专项经费，助力新冠肺炎疫情防控，已拨付使用155.81万元，支持康力等医疗器械企业生产，保障赴湖北医务人员家庭生活，慰问全市抗疫一线医务人员。六是加大文化宫整治提升奖补力度。参照省总工会文件规定，制定我市工人文化宫奖补办法，拨付市工人文化宫改造资金156.28万元，拨付县级文化宫提升建设资金310万元，消除了全市县级文化宫建设空白点，打造教育服务职工群众的学校和乐园。七是反哺小微企业纾困发展。落实国家和省、市政策规定，前三季度，市和区（市）总工会共返还小微企业工会经费185.03万元，助力小微企业纾困，支持实体经济发展。

8.关于“内控制度建设缺口大，廉政风险防控差”问题。一是全面开展了固定资产清查登记，摸清底数，建立台账，目前正在开展价值核实、分类统计工作。由于时间跨度大、形成原因复杂，将委托第三方协助完成。二是委托北京艾图内控咨询有限公司山东分公司开展工会内控体系建设，已梳理完成枣庄市总工会风险清单，并形成内部控制风险评估报告，下一步将根据风险评估报告跟进内控建设，健全完善六大领域制度板块，提升依法治会能力水平。三是文化宫出租房价格已委托第三方把整个大院所有房屋进行了评估，评估工作已完成。2021年1月1日起合同到期出租户按照中介评估价格执行。四是严格执行《枣庄市总工会大额资金管理使用办法》，为大额工会经费存储奠定制度基础，制定工会经费公开招储方案，按照“三重一大”要求，市总工会党组集体研究推进公开招储工作。五是加强财务监督管理。11月5日，下发了《关于报送工会经费专项资金管理使用情况的通知》，对专项资金使用开展专项检查，督促规范管理和使用；对在期限内未使用的专项经费，经督促后未拨付的将予以收回。对大病救助等项目资金委托第三方开展绩效评价。六是强化经审审查审计。以构建“1＋X＋N”监督机制为抓手，立足本级和全市两个层面，突出审查审计和制度建设两个重点，积极解决审计监督缺位问题。重点解决同级审计监督缺位问题。10月12日至10月30日，市总工会经审会对2019年度本级预算执行情况进行全面审计，针对存在的预算管理不到位、票据审核不严格、报销流程不规范、固定资产清查不及时、物品管理无台账等问题，有针对性提出规范和改进的意见建议，促进内控体系健全完善。同时，举一反三，扩大整改范围，在全市工会系统开展同级审计专项督查，督促各级工会落实同级审计制度要求。着力解决专项资金审计监督缺位问题。10月13日至11月底，采取上下联动、跟踪审计的方式，对2017年以来全市各级工会筹集拨付使用的专项资金进行集中审查，推动建立常态化审查审计制度，监督解决专项资金管理使用中的问题。跟进解决制度建设不到位的问题。12月8日，印发了《枣庄市工会重大经济事项审查监督办法》《枣庄市工会专项资金审计实施细则》，加强对重大经济活动、专项资金管理使用的事前控制、事中监督、事后审计，促进工会经济活动规范运作，保证工会经费和资产安全。七是解决能力不适应的问题。11月16日至17日，举办全市工会经审财务工作培训班，培训各级工会干部170余人。邀请市纪委监委、市审计局、山东管理学院领导和专家，系统解读中央八项规定精神，集中讲授财务管理和审计监督知识技能，增强了工会干部从严治党、依法治会意识，提升了规范有效使用工会经费的能力。聘任了27名“枣庄市工会审计监督员”，对经审工作给予监督和指导，既补充强化了审计力量，又提升了经审监督的实力和能力。八是解决“关系户”供货问题。鉴于薛城区海迈办公用品销售公司与市总工会所属事业单位人员存在亲属关系，立即终止与其供货关系，并举一反三，对其他供货单位严格排查，防止“关系户”定点采购问题发生。九是建立招标采购制度。修订完善了《枣庄市总工会采购管理制度》，明确采购管理机构、采购方式、采购程序、采购风险防控等，提高了采购业务的规范和精准度。十是加强采购日常管理。调整加强了采购工作领导小组，强化采购工作的组织领导，并主动接受纪检、经审部门监督，进一步规范采购行为。

（四）关于“领导班子核心作用发挥不力，干部队伍建设问题突出”方面

9．关于“党组核心作用弱化，担当作为不够”问题。一是11月13日，市总工会第31次党组会议研究修订了《中共枣庄市总工会党组会议议事规则》，明确了议事原则、会议内容、会议制度和有关要求，推进市总党组会议民主决策、科学决策水平。巡察整改以来，共召开党组会议12次，研究大额资金使用、重大决策和人事任免等事项。二是严格执行“三重一大”制度，规范审批决策流程，领导班子集体研究大额资金筹集、分配和管理。巡察以来，凡涉及大额资金管理使用的党组会议，均安排财务和经审人员列席，依照年度预算安排和相关制度规定提出意见和建议，并重视采纳其意见建议，进一步提升了班子决策的民主化、规范化、科学化水平。三是按要求召开了市总工会巡察整改专题民主生活会，班子成员坚持问题导向，主动查找和认领自身存在的差距和不足，深刻剖析根源，提出有针对性的整改措施。四是以整风精神严肃开展好批评和自我批评，班子成员均做到直面问题、敞开心扉、不避重就轻，切实增强领导班子的担当和责任意识。五是加强干部励志教育，9月9日、11月12日分别邀请一等功臣战斗英雄武连庆、全国劳动模范赵峰作专题报告，有效激发了干部职工精气神。

10．关于“机关习气‘庸懒散’、人员管理‘宽松软’仍然存在”问题。一是强化纪律约束。巡察“回头看”以来，严格按照《关于进一步严明工作纪律的通知》《关于严格落实干部外出报告制度的通知》，加强对干部职工出勤考勤、外出报备，树牢纪律规矩。二是切实转变作风。11月2日开展“干部纪律作风集中整顿月”活动，重点加强干部职工思想政治教育、纪律作风教育，促进作风转变，提升服务效能。严格平时考核，第三季度评选优秀等次3人，强化正向激励。三是聚力干事创业。组织部室、单位对照省市年度考核目标，找差距、补短板、谋创新、强弱项，以巡察整改为动力，把党员群众的思想和行动凝聚到抓重点工作落实、促工会事业发展上来，齐心协力打赢年度考核翻身仗，呈现出干事创业的良好氛围。四是严格落实《关于进一步规范党政机关借用人员管理工作的通知》规定，对借用人员全面梳理排查，完成对11名事业编制人员借用手续报备工作，明确本轮借用备案时间为2020年11月至2021年1月。继续加强借用人员跟踪管理，及时按程序做好借用审批备案工作。五是通过全市“双百”优选招录1名副科级干部，下一步待人员到位后，结合实际统筹推进中层干部轮岗交流，从根本上化解廉政风险。六是全面落实集中管理规定。下发了《关于加强干部职工因私出国（境）管理的通知》，收缴了包括19名离退休人员在内的机关及事业单位全体人员因私证照，建立干部职工因私出国境证照管理台，健全专人管、严格审、及时缴、定期查的工作机制，做到审批手续、证照领取缴交手续完备、资料完整。

11．关于“基层支部换届工作错漏百出”问题。一是严格规范换届选举。按照有关程序要求，7月3日、7月30日，分别指导离退休干部党支部、市工人文化宫党支部按时完成换届；11月6日召开全体党员大会，规范选举产生了市总工会机关纪委。二是加强党的知识学习。组织党员干部参加“灯塔-山东干部网络学院”网上专题班、“大数据专业素养”专题班、《习近平谈治国理政》（第三卷）网上专题班、党史新中国史专题学习等。通过周五党支部学习、“主题党日”等形式，加强对党建知识学习，组织全体党员开展了党建知识应知应会测试，引导党员依照党章党纪党规规范言行、开展工作。

三、坚持持续用力，推动工会全面从严治党纵深发展

巡察整改虽然取得了阶段性成效，但市总工会党组也清醒地认识到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，工会全面从严治党工作离市委的要求和职工群众的期盼还有差距，有的整改举措还须长期坚持，有些深层次问题还有待进一步解决，整改工作必须持之以恒、持续用力。市总工会党组将以这次巡察“回头看”为新起点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强全面从严治党的政治自觉，坚持不懈抓好巡察反馈意见整改落实，持续放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动工运事业改革发展的强大动力。

（一）落实“两个责任”，抓好后续整改。自觉把巩固扩大整改成果作为全面从严治党的重要内容，严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，形成真管真严、敢管敢严、长管长效的良好局面。对巡察整改工作紧抓不放，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改任务适时组织开展“回头看”，对需要较长时间整改的项目紧盯不放、跟踪推进，及时巩固巡察成果，放大巡察效应。重点在经费管理、工程项目、物品采购、服务效能等方面持续用力，从更深层次解决制度机制问题，确保整改彻底到位。

（二）强化党的建设，净化政治生态。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，把党建工作摆上重要议事日程，狠抓思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，切实带好班子、带好队伍、带好作风。按照党内政治生活基本规范，坚持和完善民主集中制，严格党的组织生活。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持“三会一课”制度，以党支部建设为抓手，进一步强化党内政治生活功能作用，切实增强各级党组织创造力凝聚力战斗力。

（三）加强队伍建设，深入转变作风。以强化纪律作风，提升服务效能为重点，大力加强工会干部队伍建设。党组成员和县级领导干部自觉做到严于律己、以身作则，履行好肩负的领导职责，发挥好模范带头作用，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应，带动党员群众遵章守纪、勤勉工作，打造良好的机关政治生态和优良的工作作风。强化制度的执行力，提升工作的落实力，完善全面检查、全程督办、全力执纪的制度体系，做到每个部门单位、每个岗位、每项工作、每个环节都要有人过问、有人负责、有人监管，形成严丝合缝的闭合回路，不断提升工会服务大局、服务职工的效率效能。

（四）推动成果转化，创新发展工会工作。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机，认真落实市委、市政府的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，深入推进工会改革，认真履行工会职能。大力加强工会组织建设，依法维护职工群众合法权益，切实做好困难职工解困脱困工作，进一步抓好工会干部思想政治教育和工会业务培训，不断提高服务职工群众的工作能力和水平，积极打造职工群众信赖的“职工之家”，争当忠诚履职的职工群众“娘家人”，努力为创新转型高质量发展作出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3319374；邮政信箱：新城民生路421号；电子邮箱：zzghzzb@163.com。

中共枣庄市总工会党组

2021年2月1日

中共枣庄市总工会党组关于巡察整改情况的通报（社会公开）.doc