11月9日，市总工会内部机构改革动员会召开，对机关和所属事业单位机构改革作出动员部署。市总工会党组书记、常务副主席陈业江作动员讲话。市总工会党组成员、副主席程杰、范晓兵、胡安源，党组成员、经审会主任李新忠出席会议并分别传达了相关文件。会议由胡安源主持。市总工会机关各部室、直属事业单位全体人员参加了会议。

会上，传达了市委批复的市总工会机关“三定”方案、市编办批复的事业单位机构调整意见，明确了市总工会所属事业单位的职能范围；通报了《关于选派所属事业单位、机关优秀干部双向培养锻炼管理办法（试行）》和选派事业单位人员到机关培养锻炼方案；公布了机关部室、事业单位办公用房布局调整方案。　　

陈业江在动员讲话中深入阐述了这次内部机构改革的目的意义和主要任务，对落实好改革工作提出明确要求。他指出，推进内部机构改革是深化工会改革的必然要求，是市委巡察整改的硬性要求，是实现工会增“三性”去“四化”的迫切需要，是工会事业发展的重要组织保障。多年来的实践证明，工会的每一次改革都推动工作取得新发展，都极大地激发了全体干部职工的工作热情，工会工作的任何发展变化都凝聚着全体干部职工的辛勤努力，凝聚着事业单位同志们不讲名分，不计得失，默默奉献的汗水。打基础，利长远，需要用改革积蓄能量，蓄势待发。推进内部机构改革，就是要在谋长远、谋发展的大格局中构建保障事业发展的组织体系，优化配置人力资源，真正做到人岗相适、人尽其才、才尽其用，最大限度地挖掘人员的潜能，让大家有更宽广的舞台施展才能，有更顺畅的渠道成长发展，有效激发出工会事业创新发展的持久动力，确保在新时代、新征程、新任务中更好地展现工会的新形象、新作为、新担当。　　

陈业江要求明确目标，把握四个重点，切实做好内部机构改革工作。一是要理顺机关部室与事业单位之间的职能。本次改革的初衷和方向就是恢复机关、事业原有的状况，恢复原来各自应承担的职责，并赋予新的任务。机关部室的主要任务就是发挥政策指导、业务指导的作用，从面上谋划指导、协调推进整体工作；事业单位的主要任务就是落实工会服务职工的各项职能，发挥一线服务窗口和平台作用，做好承担落实具体任务。通过进一步优化职能，迅速建立起部室指导事业单位的运行机制、协调机制、工作机制，全面构建小机关、大服务的工作格局。

二是要优化机关部室之间的职能。这次“三定”方案对机关部室名称进行统一、规范，对机关部室的职能进行了优化微调，职责相近、联系密切的职能集中到一个部室，进行整合，对运行机制体制实施优化再造，体现了大部制思路，实行归口管理、集中运作，减少交叉分散、多头管理和资源浪费，有利于降低运行成本、提高工作效率，握紧拳头打优势仗，能够更好地发挥职能作用，推动工作开展。

三是要明确事业单位职能。这次改革主要是重新恢复事业单位职能，既有单位撤销，也有机构成立；既有职能独立，也有职能转换，争取设置的事业单位均为一类事业单位。通过改革重新明确了工人文化宫的单位性质，最大限度核定了编制；争取保留除扎口管理单位以外的职工技协办和保险办，最大限度地保留机构数量；撤销了无实际职能作用且无法更名的事业发展中心，新组建了职工服务中心；将扎口管理的工会干校编制转移至职工服务中心，加强了职工服务中心的力量。采取这些措施，进一步优化了工会的资源配置，强化了事业单位的职能作用，使之更好地适应改革发展的新形势，进一步做大做强服务职工的窗口和阵地，更好地把工会工作落到实处。

四是要统筹安排人员使用。为了保证工作的连续性、稳定性，以及特殊岗位需求、重要工作需要，采取挂职锻炼的方式，统筹机关和事业单位人员的使用，保证改革顺利推进，保证各项工作平稳过渡，实现有效衔接，持续发展。

　  陈业江强调，这次改革从机构到人员有分有合、有走有留，涉及人员变化、职能变化，工作头绪多、任务重，必须以坚强的组织领导、良好的作风、严明的纪律作保障。一要加强组织领导，确保工作快速交接、高效运转。改革领导小组和领导班子成员要加强组织领导，领导班子成员要积极履行领导职责，分管一摊、主抓一片，及时认领任务、明确责任，带头把应当落实的责任扛起来；各部室、单位要认真做好工作交接，确保改革推进有条不紊，工作衔接严丝合缝，机构运行平稳有序；涉及调整的事业单位同志要按照方案的要求在规定时间内迅速到所在单位报道，同时办理好工作交接手续，确保11月16日之前所有人员、职能交接到位，尽快全面正常运转，实现从整合走向融合。

二要积极调整心态，以良好的作风推进改革。每一名同志都要正确对待改革，牢固树立“一盘棋”思想，积极参与改革，支持服从改革，盯紧改革任务，心往一处想，劲往一处使，务必形成齐心协力推进改革的强大合力，以实实在在的工作成绩，展现市总干部职工思想境界高、政治觉悟强的良好精神风貌。

三要严肃纪律，保证改革顺利推进。任何部室、单位和个人都要严格政治纪律、组织纪律、宣传纪律、财经纪律，坚决贯彻改革方案各项要求，严格按照程序办事，确保不错位、不越位、不缺位；每一名同志都要绷紧守纪律和讲规矩这根弦，自觉地遵纪守规，无条件地服从组织安排和工作需要，做到人在岗、心在事，正确认识和处理好个人与组织的关系、局部与全局的关系、眼前与长远的关系，做到标准不降、要求不松、力度不减、氛围不淡，用良好的组织纪律性确保改革工作顺利完成。